| 欧盟REACH法规预注册进入倒计时 |
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| 2008-05-29 15:32 文章来源：世贸司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
备受关注的欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规（简称REACH法规）将于2008年6月1日起进入实质性实施阶段。其中，2008年6月1日-11月30日期间开展预注册。预注册完成之后，2008年12月起欧洲化学品管理局将公布预注册结果并建立“物质信息交换论坛（SIEF）”。企业可在该论坛上查找数据，与需要注册同一物质的企业共享数据，分摊数据成本，最终完成正式注册。
按照欧盟REACH法规的要求，在正式注册之前，所有年生产或进口超过1吨的分阶段物质都需要进行预注册，以便更好地收集物质的数据和信息。非分阶段物质不需要预注册。
所谓分阶段物质是指欧盟第67/548/EEC中所定义的现有物质，即1981年9月前投放欧盟市场的物质。只要满足下列标准中的一个就可以认为是分阶段物质：
1、 列在欧洲现有商用化学品目录（简称EINECS）的物质，可通过欧盟的数据库查询：http://ecb.jrc.it/esis/
2、 REACH法规实施前15年内（1992年—2007年）在欧盟成员国内生产但未投放市场的物质（如中间体、用于研发的物质）
3、 REACH法规实施前投放欧盟市场的NLP物质（即根据欧盟第92/32/EEC号指令，不再定义为聚合物的物质———No-longer Polymers，共703种，可通过欧盟数据库查询：http://ecb.jrc.it/esis/index.php?PGM=nlp）。
参加预注册的好处
参加预注册的企业正式注册时可享受一定的过渡期：
1、年生产或进口量超过1吨且有致癌性、致诱变性、生殖毒性的物质（即根据欧盟第67/548/EEC号指令，归类为CMR1和CMR2的物质），年生产或进口量超过100吨且对环境非常毒的物质（即根据欧盟第67/548/EEC号指令，归类为对水生生物具有高毒性、可能对水环境产生长期不利影响的R50/53类物质），以及年生产或进口量超过1000吨的一般分阶段物质，须在2010年12月1日前完成注册；
2、年生产或进口量在100—1000吨的分阶段物质，须在2013年6月1日前完成注册；
3、年生产或进口量在1—100吨的一般分阶段物质，须在2018年6月1日前完成注册。
不参加预注册的弊端
对于分阶段物质，如企业不参加预注册，2008年 6月1日-11月30日期间虽仍可继续进入欧盟，但11月30日以后，欧盟一旦发现进口物质未进行预注册，将对2008年6月1日-11月30日期间进口该物质的进口商追溯并进行处罚。
非欧盟境内的企业可通过自己在欧盟的分公司、委托欧盟进口商、或通过在欧盟境内设立的“唯一代表”三种方式向欧盟设在芬兰赫尔辛基的主管机构——欧盟化学品管理署（European Chemicals Agency，以下简称ECHA）提交预注册和注册卷宗。
由于参加预注册能够享受注册过渡期，并有权参加物质信息交换论坛，与生产或向欧盟出口同一物质的企业组成联合注册团体，共享数据，分摊数据成本，能够有效降低注册成本。因此，输欧企业应及时选择适当的方式积极参加预注册。
关于预注册的进一步信息可参见欧洲化学品管理署(ECHA)官方网站：
http://echa.europa.eu/pre-registration_en.asp
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