| 家电企业如何认识应对欧盟“环保门槛” |
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| 2004-04-19 09:03 |
2003年，我国进出口贸易额达8400亿美元，其中出口贸易额达4300亿美元。有关统计数据表明，去年中国家电产品出口额已达120亿美元，其中对欧盟出口约为30亿美元。我国已经成为世界家电产品生产和出口大国之一，也是欧盟家电产品进口的重要货源国。
自今年8月13日起，欧盟将正式实施《报废电子电气设备指令》和《关于电子电气设备禁止使用某些有害物质指令》两项技术法规。届时，所有在欧盟市场上销售产品的家电企业，都将被额外征收一笔电子垃圾回收费用。向欧洲出口家电产品的中国企业亦必将经受新的考验。
欧盟即将启动的上述法规，所涉及的产品涵盖了大型家电、小型家电、信息产品、家用电子消费品、电子电器工具、玩具、医疗设备、监控设备和自动售货机等 10项消费及工业用电子电器设备领域的产品。其中家电产品包括目前中国向欧盟出口的所有类型家电产品，如冰箱、洗衣机、微波炉、空调、彩电和吸尘器、烤面包机、咖啡壶等。
欧盟实施两项“指令”对中国家电企业的产品出口影响很大。根据“指令”规定，所有在欧盟销售的产品都必须交纳垃圾回收费用，必然会导致企业增加成本，抬高价格。对于一向以质优价廉著称的中国家电产品来说，这无疑会造成很大的影响。据估计，上述指令的实施将迫使我国企业在向欧盟出口时使用新型的环保材料，以代替部分含有害物质的材料，这将可能使国内家电企业的生产成本至少增加20%。再加上要补齐以往向欧盟出口的家电产品的垃圾回收费，也需要一笔可观的资金。预计两项“指令”的实施将使我对欧盟家电产品出口减少30%～50%，金额将达几千万美元。
欧盟两项“指令”出台之后，受到中国政府有关部门、行业组织、企业的极大关注。尽管其初衷是保护环境，但其内容确有不尽合理之处。
第一，回收费用过高。根据上述指令规定，我国每向欧盟出口1台彩电就将被征收大约1欧元～20欧元的电子垃圾回收费，而大型家电的费用还会更高，这无疑将大大加大产品成本。第二，欧盟要求中国家电生产商以现在的出口量来补齐过去几年中中国出口欧洲家电产品的垃圾回收费。在2001年以前，中国家电出口欧盟数量很少，直到2001年以后，我对欧盟家电出口才开始每年逐渐增加。欧盟的新规定无疑将使中国家电制造商蒙受极大的损失。第三，欧盟所要求的产品回收率太高，达到了80%，远远高于日本的50%～60%。最后，欧盟要求由制造商全部承担垃圾回收费用的要求不合理，应该是制造商和销售商共同承担，以降低制造商的维修成本。
尽管如此，欧盟两项“指令”的实施，对我国家电企业仍有启示作用，我们应以积极姿态予以应对。近年来，我国家电企业在欧美市场接连遭受反倾销、知识产权保护等一系列冲击，如今又要面对欧盟“环保门槛”，许多人觉得某些国家和地区是在有意封堵中国产品出口。的确，不能否认有些国家利用环保法规打压中国企业出口势头的可能性，对于中国家电出口来说，欧盟上述法令中的相关配套规定也确实存在不公平因素。但是，我们也不妨换一个角度来认识欧盟经过10年的酝酿而终于得以设立的“环保门槛”。
欧盟设立的新“门槛”对我国家电产品出口确实产生了诸多不利，但这道“门槛”并不是仅仅针对中国产品而设立的。应该看到，随着家电及电子产品的增多，废旧产品的污染问题已经对环境保护产生新的挑战，引起越来越多的国家及消费者的极大关注。针对家电产品及电子产品的污染环境问题，提出更高的环保标准已是大势所趋，欧盟在全球率先出台相关法令只是先行了一步，其后必然还会有更多国家和地区跟进。
人无远虑，必有近忧。针对欧盟上述新法规中不公平之处，我们当然必须据理力争，维护中国相关企业的权益，但更应从长计议。我国家电企业应该将此看作是一次新的提升技术水平的机会，在环保方面早做准备，下大力气搞好创新，只有这样才能在未来一波强似一波的环保潮浪中永立潮头，赢得新的市场。
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